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Descripción LSRU

Resumen del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, sobre la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana:

1. Objeto y Estructura: Este Real Decreto Legislativo aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, con el objetivo de unificar y clarificar la normativa relacionada con el suelo y la rehabilitación urbana. Se busca evitar la dispersión normativa y facilitar el conocimiento y aplicación de la ley.

2. Principios Fundamentales: – Desarrollo Sostenible: Se establece que las políticas públicas deben promover un uso sostenible del suelo, equilibrando los intereses económicos, sociales y medioambientales. – Derechos y Deberes de los Ciudadanos: Se garantizan derechos como el acceso a una vivienda digna y la participación en la planificación urbanística, así como deberes de conservación del medio ambiente.

3. Actuaciones Urbanísticas: – Se definen las actuaciones de transformación urbanística y edificatorias, incluyendo la urbanización, edificación nueva y rehabilitación de edificios existentes. – Se establece que la iniciativa para estas actuaciones puede provenir de administraciones públicas, propietarios y comunidades de propietarios.

4. Régimen de Propiedad del Suelo: – Se especifica que el derecho de propiedad del suelo está sujeto a la ordenación territorial y urbanística, y que la edificación requiere autorización administrativa. – Se detallan las facultades y deberes de los propietarios, incluyendo la obligación de mantener las edificaciones en condiciones adecuadas.

5. Disposiciones Derogatorias: Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan al presente Real Decreto Legislativo, incluyendo: – Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, que aprobó el texto refundido de la Ley de Suelo. – Artículos y disposiciones de la Ley 8/2013, de 26 de junio, sobre rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, que se refieran a preceptos derogados por esta ley.

6. Entrada en Vigor: El Real Decreto Legislativo entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Este resumen destaca los aspectos más relevantes del documento, proporcionando una visión general de su contenido y las disposiciones derogatorias que se han establecido.

Disposiciones Derogatorias: – Se declaran inconstitucionales y nulas varias disposiciones específicas (artículos y apartados) por la Sentencia del Tribunal Constitucional 143/2017, de 14 de diciembre, afectando a varios artículos del documento, incluyendo los artículos 22 (apartados 2 y 3), 29 (apartados 2 a 6), y otros.

Resumen del documento legal: BOE-A-2018-605

1. Derogación de la Ley 8/2013: Los preceptos impugnados de la Ley 8/2013 han sido incorporados al Real Decreto Legislativo 7/2015, que aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, derogando así la Ley 8/2013. Sin embargo, se establece que el recurso de inconstitucionalidad contra los preceptos de la Ley 8/2013 no ha perdido su objeto, ya que los preceptos impugnados se reproducen en el nuevo texto.

2. Pérdida de objeto: Se concluye que el artículo 5 (coordinación administrativa) y el artículo 13.2 b) (ejecución subsidiaria) de la Ley 8/2013 ya no están en el nuevo texto, por lo que el proceso ha perdido objeto respecto a estos artículos.

3. Controversia competencial: La controversia se centra en la materia de urbanismo, específicamente en el alcance de las competencias estatales y autonómicas. Se establece que el Estado tiene competencias sobre la planificación económica (art. 149.1.13 CE) y que las Comunidades Autónomas tienen competencias exclusivas en materia de procedimiento administrativo, vivienda y urbanismo.

4. Regulación del informe de evaluación de edificios: Se impugnan varios artículos de la Ley 8/2013 que regulan el informe de evaluación de edificios, argumentando que el Estado no tiene competencia para imponer la regulación de la evaluación del estado de conservación y accesibilidad de los edificios, ya que estas materias son de competencia autonómica.

5. Inconstitucionalidad de preceptos: Se declara la inconstitucionalidad de varios artículos de la Ley 8/2013, así como de los artículos del texto refundido que reproducen su contenido, en relación con la regulación del informe de evaluación de edificios. Se concluye que, salvo el artículo 4.1, el resto de los artículos impugnados son inconstitucionales.

6. Disposiciones derogatorias: La Ley 8/2013 ha sido derogada en su totalidad por el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, y se ha declarado que los artículos impugnados que se reproducen en el nuevo texto también son inconstitucionales.

Este resumen abarca los puntos clave del bloque legal presentado, destacando la derogación de la Ley 8/2013, la controversia competencial en materia de urbanismo, la inconstitucionalidad de varios preceptos y las disposiciones derogatorias pertinentes.

Disposiciones Derogatorias: No se mencionan disposiciones derogatorias específicas en el bloque analizado. Sin embargo, se señala la inconstitucionalidad de ciertos artículos y apartados de la Ley 8/2013, lo que implica su nulidad y, por ende, su derogación tácita en la práctica.

Resumen del Bloque Legal:

El bloque aborda la inconstitucionalidad de ciertos artículos de la Ley 8/2013 y el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, centrándose en los siguientes puntos clave:

1. Inconstitucionalidad de Artículos:
2. Se declara la inconstitucionalidad del primer apartado del artículo 13 de la Ley 8/2013 y del artículo 9.1 del texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, debido a su inadecuada regulación respecto a la competencia estatal y autonómica en materia de urbanismo.

3. El inciso que permite la liberación de la expropiación de manera discrecional por la Administración, bajo ciertas condiciones, también se considera inconstitucional.

4. Reglas Procedimentales:

5. El segundo apartado del artículo 13 establece reglas comunes para la gestión de expropiaciones, permitiendo el pago en especie sin necesidad de consentimiento del propietario, lo que se considera una garantía del expropiado.

6. En la ejecución subsidiaria, la Administración puede asumir la facultad de edificar o rehabilitar inmuebles.

7. Concursos Públicos:

8. El apartado 3 del artículo 13 regula la ejecución de obras mediante concursos públicos, estableciendo que los propietarios de inmuebles pueden participar, siempre que se constituyan como asociaciones administrativas.

9. Facultades de Sujetos Legitimados:

10. El artículo 15 de la Ley 8/2013 define quiénes pueden participar en las actuaciones de rehabilitación y regeneración urbanas, incluyendo a comunidades de propietarios y asociaciones administrativas. Sin embargo, se declara inconstitucional la remisión a un artículo siguiente que pretende establecer un régimen supletorio.

11. Silencio Administrativo:

12. Se analizan las disposiciones sobre el silencio administrativo, estableciendo que la regla de silencio negativo en ciertos procedimientos no encuentra amparo en la competencia estatal, lo que vulnera las competencias autonómicas.

Disposiciones Derogatorias: Se declaran inconstitucionales y nulas los siguientes preceptos: – Artículo 9.2; artículo 10.2; artículos del 11 y 12; artículo 13.1; el inciso sobre la liberación de la expropiación en el artículo 13.2; artículo 13.3 (con excepción de convenios de colaboración); y el inciso sobre la remisión a otro artículo en el artículo 15.1. – Se extiende esta declaración a varios artículos del texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana que replican los preceptos de la Ley 8/2013.

Conclusión: El Tribunal Constitucional determina que varios artículos de la Ley 8/2013 y su texto refundido son inconstitucionales, afectando la regulación de la expropiación, la participación en la gestión urbanística y el régimen de silencio administrativo, reafirmando la primacía de las competencias autonómicas en materia urbanística.